Опубликовано в журнале "Кадры предприятия" №8 год - 2011
Из определения
Пермского краевого суда
от 02.11.2010
по делу № 33-9312
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 2 ноября 2010 года дело по кассационной жалобе Б. на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 24 сентября 2010 года, которым было постановлено удовлетворить частично иск Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края (ГУ), обязать ГУ включить в специальный трудовой стаж Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:
- с 03.01.1999 по 23.01.1999 — учебный отпуск 21 день;
- с 20.03.1999 по 06.04.1999 — учебный отпуск 18 дней;
- с 13.06.1999 по 15.07.1999 — учебный отпуск 01 месяц 03 дня;
- с 03.01.2000 по 15.01.2000 — учебный отпуск 13 дней;
- с 20.03.2000 по 02.04.2000 — учебный отпуск 14 дней;
- с 03.06.2000 по 07.07.2000 — учебный отпуск 01 месяц 15 дней;
- с 18.12.2000 по 31.12.2000 — учебный отпуск 14 дней;
- с 06.01.2001 по 08.01.2001 — учебный отпуск 03 дня;
всего — 05 месяцев 03 дня.
В части включения в специальный трудовой стаж Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 24.06.1993 и с 25.06.1993 по 25.08.1993, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения за ней, т.е. с 16 августа 2010 года, наложении на ГУ обязанностей по досрочному назначению Б. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за ней, т.е. с 16 августа 2010 года исковые требования Б. оставить без удовлетворения.
Ознакомившись с материалами дела судебная коллегия установила следующее.
Б. обратилась в суд с иском к ГУ об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивировала тем, что 16.08.2010 она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и получила отказ в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж. При рассмотрении заявления комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды:
- с 06.10.1992 по 24.06.1993 — нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (08 мес.20 дней);
- с 25.06.1993 по 25.08.1993 — нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (02 месяца);
- с 03.01.1999 по 23.01.1999 — учебный отпуск 21 день;
- с 20.03.1999 по 06.04.1999 — учебный отпуск 18 дней;
- с 13.06.1999 по 15.07.1099 — учебный отпуск 01 месяц 03 дня;
- с 03.01.2000 по 15.01.2000 — учебный отпуск 13 дней;
- с 20.03.2000 по 02.04.2000 — учебный отпуск 14 дней;
- с 03.06.2000 по 07.07.2000 — учебный отпуск 01 месяц 15 дней с 18.12.2000 по 31.12.2000 — учебный отпуск 14 дней;
- с 06.01.2001 по 08.01.2001 — учебный отпуск 03 дня.
С отказом ГУ она не согласна по следующим основаниям.
Специалисты Пенсионного фонда не включают в льготный стаж отпуск по уходу за ребенком, ссылаясь на изменения закона в этой части. Однако на момент, когда ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Поэтому этот период должен быть засчитан ей в льготный стаж.
В данном случае следует руководствоваться общеправовым принципом «закон обратной силы не имеет», так как она не могла знать об изменениях, в законодательстве, ухудшающих ее положение, и не имела возможности выйти на работу, так как учебные часы были распределены между другими педагогами.
Правила исчисления стажа утверждаются Правительством Российской Федерации (постановление от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Продолжение читайте в журнале
Кадры предприятия №8/2011
